

廣深港高鐵“一地兩檢”有何特點和優勢?
參考:BBC中文,彭拜新聞??時間:2018-06-17
“一地兩檢”落地廣深港高鐵
根據香港特區政府的規劃以及全國人大常委會的相關決定,廣深港高鐵香港段西九龍站將實行“一地兩檢”的通關程序。香港政府表示,廣深港高鐵“一地兩檢”實行方式會與香港政府在深圳灣口岸的模式相似。香港特區行政長官林鄭月娥早前表示,“一地兩檢”方案符合“一國兩制”方針,符合基本法要求。深圳灣口岸是目前內地和香港之間唯一實施一地兩檢的口岸,香港政府向深圳租用土地作為口岸,在深圳境內實施香港法律。
什么是“一地兩檢”?
“一地兩檢”是指抵達地和出發地的邊境管制人員于同一地點或同一運載工具,分別辦理跨境旅客的出入境和檢疫等手續。詳細來說一地兩檢是指在兩個國家(或地區)的邊境口岸,在同一處地點完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續。例如香港與中國內地之間的深圳灣口岸。就是聯合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員(邊檢、海關、檢驗檢疫)在同一地點、同時聯合執行出入境檢查,實行“一站式”檢查,兩地出入境管理人員獨立運作,互不隸屬,雙方口岸單位在同一地點,按各自查驗標準,共同對出入境人員、交通工具和貨物實行聯合檢查,所謂“停一次車,過四道關”。
“一地兩檢”是指抵達地和出發地的邊境管制人員于同一地點或同一運載工具,分別辦理跨境旅客的出入境和檢疫等手續。詳細來說一地兩檢是指在兩個國家(或地區)的邊境口岸,在同一處地點完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續。例如香港與中國內地之間的深圳灣口岸。就是聯合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員(邊檢、海關、檢驗檢疫)在同一地點、同時聯合執行出入境檢查,實行“一站式”檢查,兩地出入境管理人員獨立運作,互不隸屬,雙方口岸單位在同一地點,按各自查驗標準,共同對出入境人員、交通工具和貨物實行聯合檢查,所謂“停一次車,過四道關”。
廣深港高鐵“一地兩檢”有什么特點?和傳統兩地兩檢相比有什么優勢?
廣深港高鐵“一地兩檢”就是一次完成通關程序,即乘坐高鐵的旅客將可在高鐵西九龍站一個地方先后完成出入境手續。如果不實施“一地兩檢”,將令高鐵效益大大減低,也不符合興建高鐵的原意。
廣深港高速鐵路是一條直接連接香港、深圳和廣州的跨境高速鐵路,全長140公里,其中香港段長26公里,線路始于廣州南站,終至西九龍總站。根據港府的“高鐵一地兩檢”方案,為方便旅客,西九車站采用“同層兩檢”模式,即離港及抵港旅客可在同一樓層內完成陸港兩地的出入境手續,毋須分開兩層通關。購票將采用“實名制”,行李須經過安全檢查,而入境層與離境層完全分隔,并采用密封式管理。“內地口岸區”將有海關、檢驗檢疫、口岸等五個機構人員工作,運作模式依照大陸一般口岸設計。
香港律政司司長袁國強曾表示,高鐵西九龍站實施“一地兩檢”最能發揮經濟及運輸等效益。由于“內地口岸區”被視為香港特區范圍以外,所以不會違反《基本法》。
香港政府表示,廣深港高鐵“一地兩檢”實行方式會與香港政府在深圳灣口岸的模式相似。深圳灣口岸是現今唯一實施一地兩檢的口岸,香港政府向深圳租用土地做為口岸,在深圳境內實施香港法律。根據早前香港特區政府公布的方案,西九龍站將參照目前實行“一地兩檢”的深圳灣口岸模式,即乘客可在同一個地方依序辦理兩個不同管轄區的通關程序。也就是說,在同一層設“內地口岸區”和“香港口岸區”,乘客登車后無需再下車進行邊檢,再也不用為了過關排長隊,大大節省了過關的時間。除了指定的民事及商業法律外,“內地口岸區”將會執行內地法律。而派駐在“內地口岸區”的單位包括出入境邊檢、海關、檢驗檢疫、口岸及治安管理的單位。