2013年中央一號文件首次出現“家庭農場”概念。農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前解釋說，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

“家庭農場”的概念出現在中央一號文件中，新型農業經營主體得以確認，絕對是個好訊號。因為這將有效節省和解放農村勞動力，能夠促進農村產業結構調整和農業勞動力流動與轉移，從而加速實現農業現代化步伐。

但承包土地向家庭農場流轉，決不是一件小事件，不可等閑視之。筆者認為，“家庭農場”這一新型農業經營主體的出現與發展，應本著循序漸進原則，不能盲目冒進。即鼓勵和支持“家庭農場”，須有其前提或基礎。首先，農村生產力要達到一定水平，確保多數農民可以從土地上解放出來。不然，任何一個農戶，都會爭著實施“家庭農場”，從而將“家庭農場”的優勢抵消。其次，涉及“家庭農場”這一經營主體的經濟風險規避問題，包括其能否獲得有關農產品的對稱信息，而不致谷賤傷農、菜賤傷農，有投入無回報。一言以蔽之，“家庭農場”必須可以成為一個獨立自在的經營主體，沒有生產經營上的任何風險，能夠端上來自農業的“鐵飯碗”，順暢參與市場經濟或商品經營。第三，是城市對農村勞動力的接納，包括醫療、社保、子女教育等等。

我國是一個農業大國，關乎“三農”的文章，我們必須做好。否則，就會造成城鄉割裂、城鄉一體化畸形，所有關乎城市反哺農村、工業反哺農業的愿景，都不過是一紙空文，使得經濟社會的發展總是涉嫌對“三農”侵占與掠奪。

給“三農”一個恰當的地位，本質上是對農民權益的保護。鼓勵和支持“家庭農場”，也概莫能外。沒有農民生活質量或幸福指數的普遍提升及其權益的有效保護，“家庭農場”絕難產生、存在并發展。