海南封關與香港轉型的協同發展，制度型開放
參考：上觀，環球網，海南日報??時間：2025-08-07
海南自貿港與香港作為中國對外開放的重要支點，正分別以全島封關運作和戰略角色轉型推動高水平開放。海南全島封關，實施 “‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由” 政策，大幅擴大 “零關稅” 商品范圍，打造連接國際與內地的 “超級樞紐”，香港則通過成立國際調解院等舉措，從 “超級聯系人” 向 “超級增值人” 轉型，聚焦服務全球南方戰略，依托自身優勢強化國際法律及爭議解決服務中心地位，以 “穩”（安全環境與核心競爭力穩固）與 “變”（創新驅動新興產業發展）提升營商環境。兩地雖定位不同，但均以制度型開放為內核，共同構建中國與世界深度交融的多元路徑，為全球經濟注入穩定性與確定性。
在中國擴大高水平開放的壯闊藍圖中，海南自貿港全島封關與香港戰略轉型猶如兩顆關鍵棋子，既各有側重又協同共振，共同書寫著新時代中國與世界深度交融的新篇章。從南海之濱的制度型開放試驗田，到維多利亞港畔的全球治理新樞紐，兩地以獨特優勢承載著國家戰略，在變動的世界格局中錨定開放坐標。
在中國擴大高水平開放的壯闊藍圖中，海南自貿港全島封關與香港戰略轉型猶如兩顆關鍵棋子，既各有側重又協同共振，共同書寫著新時代中國與世界深度交融的新篇章。從南海之濱的制度型開放試驗田，到維多利亞港畔的全球治理新樞紐，兩地以獨特優勢承載著國家戰略，在變動的世界格局中錨定開放坐標。
海南自貿港：封關啟幕，打造全球要素集聚新高地
2025 年 12 月 18 日，海南將迎來全島封關運作的歷史性時刻。這不是地理意義上的 "封閉"，而是制度層面的 "更大開放"—— 以 "‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由" 為核心，將海南島建成一個特殊海關監管區域，讓人流、物流、資金流在規則框架內充分流動。
政策突破的力度令人矚目："零關稅" 商品范圍將從目前的 1900 個稅目躍升至約 6600 個稅目，覆蓋 74% 的全部商品稅目，管理模式從 "正面清單" 轉為 "負面清單"，除禁止類外均享優惠。島內企業間商品可免進口稅收流通，加工增值達 30% 的貨物更能免關稅進入內地市場，使海南成為連接國際與內陸的 "超級樞紐"。8 個 "一線" 口岸直接放行符合條件的進口貨物，10 個 "二線" 口岸精準監管入島物資，通過多輪壓力測試筑牢風險防線，確保開放與安全并行。
歷經 5 年筑基，海南已打下堅實基礎：85 國人員免簽入境，"中國洋浦港" 船籍港船舶總噸位居全國第二，多功能自由貿易賬戶實現資金跨境自由劃轉；貨物貿易、服務貿易年均增速超 30%，實際使用外資 1025 億元，四大主導產業占 GDP 比重升至 67%。封關后，海南將進一步擴大服務業開放、深化金融創新、優化航運制度，目標直指 "引領新時代對外開放的重要門戶"。
香港：從 "超級聯系人" 到 "超級增值人"，錨定全球南方新坐標
與此同時，香港正以國際調解院的成立為標志，開啟戰略角色的深度轉型。作為首個總部設于香港的政府間國際組織，國際調解院不僅提升了香港的國際聲譽，更凸顯其在全球治理與中國軟實力構建中的戰略分量 —— 從傳統上連接中國與西方的橋梁，逐漸轉向服務全球南方戰略的 "超級增值人"。
這一轉型既契合國家拓展全球南方影響力的布局，也順應香港自身優勢的升級。依托普通法體系、自由市場經濟和全球網絡，香港已成為海灣地區與東亞的 "關鍵再出口樞紐"，與海灣國家貿易規模年增近 150%；在 "一帶一路" 共建國家中，其國際法律及爭議解決服務中心的地位持續強化，從 "促進交易" 轉向 "提供高端服務"，直接支撐中國的全球議程。
轉型中的香港，以 "穩" 與 "變" 筑牢營商根基。"穩" 來自香港國安法帶來的安全環境，保障了投資者權益與市場確定性：2024 年港股 IPO 集資額 1240 億港元居全球第一，外來直接投資流入 1260 億美元列全球第三，50 萬份人才申請獲批 33 萬，彰顯全球信心。"變" 則聚焦創新突破：國際創科中心建設提速，金融科技、綠色金融、低空經濟等新興產業崛起，傳統行業加速轉型，新優勢持續形成。
雙輪驅動：中國開放的多元路徑與世界意義
海南與香港的實踐，共同勾勒出中國開放的多元路徑：海南以全島封關推動 "邊境后規則" 對接，通過稅制、貿易、監管創新打造 "境內關外" 的開放高地；香港則以制度優勢深耕 "全球治理服務"，在法律、金融、要素配置等領域構建連接全球南方的新型樞紐。兩者雖定位不同，卻共享 "制度型開放" 的內核 —— 不再是簡單的政策優惠，而是通過規則、規制、管理、標準的對接，提升全球資源配置能力。
在單邊主義抬頭、經濟全球化遭遇逆流的當下，這種雙支點布局更具世界意義。海南封關后將為全球企業提供進入中國市場的 "便捷通道"，香港轉型則為全球南方國家提供多元合作的 "中立平臺"。它們共同證明，中國的開放不是單向輸出，而是通過自身制度創新，為世界經濟注入穩定性與確定性，讓開放成果惠及更多國家和地區。
從天涯海角的封關倒計時，到維多利亞港的轉型進行時，海南與香港正以各自的節奏，奏響中國與世界共贏的時代強音。這不僅是兩地的發展新篇，更是中國以開放姿態參與全球治理、推動構建人類命運共同體的生動注腳。
